渔农业和渔农村委员会2020年度工作报告
发布日期：2021-03-04 12:03 浏览数：2219
2020年，区人大渔农委在区人大及其常委会的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中、五中全会精神，认真落实区委重大战略决策，按照区人大常委会工作部署，高度关注防洪排涝、渔业外来劳动力等重点热点问题，积极参与“新冠疫情”防控，主动开展调查研究和监督检查等工作,较好地完成了各项工作任务。
一、 依法履职，助力助推中心工作
（一）积极参与疫情防控和复工复产工作。坚决贯彻落实中央和省市区委及区人大常委会关于疫情防控的决策部署，认真做好疫情防控工作，支援保障重点小区防疫工作，并赴联系街道开展疫情防控工作指导。多次深入企业，指导协助落实好复工复产各项政策举措，帮助企业及时解决疫情防控和复工复产中遇到的困难和问题，助力企业复工复产。同时，组织委员深入抗疫一线，积极参与各项志愿服务活动，努力为全区防疫抗疫发挥人大作用。
（二）组织开展区人大工委联系助推美丽乡村提质增效工作。牵头召开区人大工委联系助推美丽乡村提质增效工作推进会，介绍东极村、沙埔新村、青龙村等6个村创建省、市级美丽乡村精品村工作情况，明确区人大常委会各工委联系助推美丽乡村提质增效工作分组安排，组织参观赴黄杨尖村美丽乡村建设情况。根据《关于明确2020年区人大工委联系助推美丽乡村提质增效工作的通知》，我委坚持定期到东港街道塘头村开展指导助推，全面掌握塘头村创建工作进展情况，实地查找存在的问题，提出指导性意见建议，协调相关职能部门解决问题，确保创建工作按时间节点顺利推进。
（三）组织开展“十四五”规划专题调研。根据区人大常委会《关于开展舟山市普陀区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要编制专项审议工作的调研方案》，我委主要负责对全区“十四五”总体规划涉及的海洋与渔业、农业农村、水利水务等专项规划进行调研。我委组织部分区人大代表，赴区海洋与渔业局、沈家门街道、桃花镇等地，通过听取汇报、座谈交流、实地考察等形式，认真做好问题意见梳理及上报工作。
二、聚焦重点，深入开展监督工作
（一）组织开展全区防洪排涝体系建设情况专题调研。为全面推进全区防洪排涝体系建设，补齐防灾减灾能力短板， 5月份，我委和部分人大代表组成的调研组，对全区防洪排涝体系建设情况开展专题调研。调研组专题听取了区农业农村局、区住建局等单位的汇报，与六横镇、桃花镇、沈家门街道进行了座谈交流，了解相关情况，并深入东港街道、展茅街道听取汇报，实地察看易涝区域和在建工程，广泛听取基层意见，完成《关于全区防洪排涝体系建设情况的调硏报告》，提出坚持依法治水、加快工程建设、完善立体分洪体系、落实要素保障等意见建议，为区人大常委会审议政府工作提供参考依据。
（二） 组织开展全区渔业外来劳动力管理服务情况专题调研。为进一步完善全区渔业外来劳动力管理服务，保障渔业生产安全，维持渔区社会稳定， 7-8月，我委和部分区人大代表组成调研组，赴区海洋与渔业局、六横镇、桃花镇、虾峙镇等地，通过听取汇报、召开座谈会、听取部分基层渔船服务站干部及渔船老大意见建议等方式，了解相关情况，完成《关于全区渔业外来劳动力管理服务情况的调研报告》。就我区渔业劳动力需求缺口大，招工难；外来劳动力流动较为频繁，管理难度大；渔业劳动力监管体系尚未健全等问题，提出要进一步提高对渔业外来劳动力作用认识；切实加强渔业外来劳动力从业管理；加快建立统一完善的渔业劳动力管理服务体系；逐步完善渔业外来劳动力监管长效机制等意见建议，提交常委会主任会议。
（三）组织开展乡村振兴战略实施情况审议意见跟踪督查。去年5月份，区人大常委会第二十次会议听取和审议了区政府关于普陀区乡村振兴战略实施情况的报告，提出要坚持农业农村优先发展、配强村级领导班子、加大发展力度、优化产业结构、加强乡风文化建设、加大政策扶持等审议意见。为督促审议意见的贯彻实施，今年7月，我委组织部分区人大代表对上一年度常委会审议意见落实情况开展专题调研，取得了良好效果。
（四）组织开展《农产品质量安全法》执法检查意见跟踪督查。去年11月份，区人大常委会第二十四次会议听取和审议了区政府关于《农产品质量安全法》贯彻实施情况的报告，提出要加快现代农业建设、提高执法监管能力、加强宣传教育等执法检查意见。为督促执法检查意见的落实，今年11月份，我委组织部分区人大代表对《农产品质量安全法》执法检查意见落实情况开展调研，对落实不够到位，直到审议意见得到有效落实。
（五）进一步做好民生实事项目实施情况跟踪监督工作。根据《关于印发政府民生实事项目实施情况跟踪监督方案的通知》，我委对城乡防洪排涝工程和美丽乡村建设工程两个民生实事项目实施情况开展跟踪监督工作。针对这两个工程项目，我委始终关注项目进展并切实做好相关的监督工作。一是多次联系并走访区农业农村局、区住建局、区文广旅体局、各镇（街道）等相关部门和责任单位，了解工程项目建设情况。二是组织部分人大代表对两项民生实事项目进行检查视察。重点对东港二期强排泵站工程、扩建东港一期强排工程、板桥头闸改建工程等7个城区防洪排涝项目进行实地视察，提出意见建议，真正让民生项目落到实处，让人大代表看到成效，让人民群众得到实惠。
（六）切实做好人大议案建议办理情况跟踪督办工作。对区人大代表提出的有关渔农业和渔农村方面的建议及时进行研究，督促有关部门认真办理。在全面了解代表议案建议的同时主动与相关代表联系沟通，督促各有关部门认真办理。针对《关于加快推进全区防洪排涝体系建设的议案》《关于促进农村“产业兴旺”助推乡村振兴的议案》《关于加大农村污水治理，提升村居环境的建议》3件区人大常委会领导督办的重点议案，及时了解议案办理进度，提出可行性建议。针对代表提出的《关于集中整治农村宅基地“一户多宅”现象的议案》《关于进一步完善政策性农业保险理赔工作的议案》《关于完善农村股份制静态管理制度的议案》《关于在区内开展远洋船员培训的议案》等15件议案，我委多次与议案主办单位对接，听取办理情况汇报。同时，充分吸取议案建议代表对议案建议办理的意见，及时向有关部门进行反馈。
（七）积极配合省、市人大开展调研工作。配合省、市人大完成悬山岛生态养殖基地、《国家级海洋特别保护区管理条例》立法后实施情况、我市消除集体经济薄弱村工作审议意见落实情况等调研工作。
三、强化保障，切实提高履职能力
（一）加强理论学习。今年以来，我委认真学习党的十九大四中、五中全会精神和省、市、区委扩大会议精神，积极参加常委会组织的各项学习活动，切实把省、市、区委各项决策精神贯彻到人大渔农业渔农村工作中去。注重结合工作实际，加强对涉渔涉农法律法规及相关业务知识的学习，增强对“三农”发展态势的研判能力，提高岗位适应能力。
（二）加强沟通联系。把强化沟通联系作为有效途径。加强与对口联系部门的通联系，及时了解工作动态，提升监督的及时性与实效性；加强与结对区人大代表的对接联系，充分了解基层渔农民的所思所想所盼，结合渔农工作重点热点，有针对性地选择主题，积极发挥代表在涉渔涉农工作中的作用；加强与上级人大和兄弟县区人大渔农委的联系和交往，借鉴经验，推动工作。
（三）加强作风建设。认真落实中央八项规定和实施细则精神以及省市区委有关规定，深入贯彻全面从严治党要求，严守纪律规矩。结合常委会、主任会议议题和“三服务”活动，围绕涉渔涉农主题，深入基层开展调研，为审议议题提供详细的材料。
总结一年来的工作，我们在服务大局、关注民生、强化监督等方面做出了实效。但在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们在提高履职实效、精准刚性监督上，还需要进一步努力；在增强履职本领、提高人大工作质量上，还需要下更大功夫。在今后的工作中，我们将在提升监督效果、方式方法、自身能力等方面继续加强。
2021年工作思路
2021年，渔农委在区人大及其常委会的领导下，认真学习和全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕区委决策部署和区人大常委会的工作安排，进一步解放思想，开拓创新，依法履行职能，深入推进“三农”监督，更好地完成各项工作任务。
（一）加强调研工作。要始终把深入调查研究作为做好人大渔农监督工作的基础，认真开展调研，为区人大及其常委会履行职权提供基础支撑。一是高度关注海岛水资源保障相关情况。因地理位置特殊，我区偏远海岛淡水资源有限，供水紧张。如何因地制宜、合力调配利用各种水资源，有效缓解海岛水资源短缺，是目前亟需解决的关键问题之一。渔农委将对全区海岛水资源保障情况开展调研，坚持问题导向，提出对策建议，做好相关工作。二是密切关注防洪排涝体系建设审议意见落实情况。 防洪排涝是一项重要的民生工程,区人大常委会在第二十九次常委会会议上提出了坚持依法治水、加快工程建设、完善立体分洪体系、落实要素保障等审议意见。为进一步抓好审议意见整改落实，渔农委将对 防洪排涝审议意见落实情况开展专题调研。
（二）强化监督工作。认真执行区人大常委会监督计划，进一步加强和改进监督工作，着力提高区人大渔农业渔农村监督工作的水平和实效。一是做好关民生实事项目的跟踪监督工作。根据区人大常委会对民生实事项目监督分工，做好2021年度民生实事项目监督工作，推进项目保质按时完成。二是做好代表议案建议的督办工作。认真做好大会交办的代表议案建议督办工作，主动与提出议案建议的领衔代表、主办单位对接联系，保障代表依法履职。三是关注美丽乡村助推工作。乡村振兴，不仅仅是经济建设的振兴，还是村容环境建设、乡风建设的振兴。为全面深化美丽乡村建设，渔农委将继续助推美丽乡村建设，促进美丽示范村创建工作再上新台阶。
（三）提高自身建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省、市、区委的决策部署，落实《关于高水平推进新时代人大工作和建议的意见》相关要求，健全完善委会员各项规章制度，营造依法履职的良好环境。强化与上级人大、兄弟县区人大的联系，注重互动交流。加强与渔农民代表的沟通联系，如实反映渔农民群众的意见呼声。
