2019年1月22日在舟山市普陀区

第十七届人民代表大会第三次会议上

区长  潘晓辉

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年是爬坡过坎、负重前行的一年，是聚焦聚力、攻坚克难的一年，有压力有期待更显担当。在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们紧紧依靠全区广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记对浙江工作的重要指示，坚定发展信心，主动适应新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，持续打好“五大会战”、建设“四个舟山”，紧紧围绕高水平建设开放活力的幸福普陀总目标，较好地完成了区十七届人大二次会议确定的工作任务。预计2018年地区生产总值增长7%；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长8.4%；规上工业增加值增长5.8%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9.5%。

这一年，我们解放思想，改革突破，机制活力日趋增强。全面深化“最多跑一次”改革，常办事项基本实现办事不出岛。企业投资项目“最多100天”实现率100%，“一网办”实现率100%，不动产交易登记实现1个工作日内办结，开展“竣工测验合一”改革试点，审批提速率达94.7%。持续推进社会治理改革，“海上枫桥”入选全国纪念“枫桥经验”50周年典型案例，社会治理综合服务中心模式在全省推广，基本实现群众诉求“只进一扇门、解决全方位”。积极创建省级渔业转型发展先行区，获批省级渔港管理体制改革试点。乡村振兴、深化“网格化管理、组团式服务”、“无欠薪”县（区）创建等全市工作现场会在我区顺利召开。入围全省第一批全面创新改革联系点，省级综合医改等年度16项重大改革创新事项成效明显。

这一年，我们提高站位，开放引领，创新步伐明显加快。深化制度创新，构建商事登记“1+N”综合受理服务体系，营商环境持续优化。新设立企业1346家，利用市外资金85亿元，完成年度任务的122%，国内最大的第三方船舶管理公司洲际船务、国内化工品运输知名企业东展船运、省国企改革百亿发展基金、省机场集团空港租赁等区域总部相继落户。小干岛自贸金融中心项目加快建设。世界500强瑞士ABB集团设立涡轮增压定点维修中心，中石化全球船供油业务中心挂牌运行。全区船用燃料油加注量243万吨，增长171.2%，占全市67.6%。外贸进出口总额达457亿元，增长29.9%，占全市41%。获批全市唯一的国家级外贸转型升级基地。在多个领域实现零的突破，波音项目首架飞机成功交付，在全省首创飞机保税租赁业务，设立自贸区首个离岸账户，浙台（舟山普陀）经贸合作区完成首单台湾进境水果贸易。普陀山机场升格为国际空港。

这一年，我们深谋实干，培育动能，发展后劲不断积蓄。国际医疗旅游先行区建设积极推进，普陀大健康产业园扩容提质，国际健康产业中心投入运营，集聚精准医学、细胞治疗、高端体检等重点项目45个，普陀论健-细胞技术与精准医学论坛成功举办，树兰国际医学中心、明峰医疗、锐赛生物等项目签约落地，加拿大籍专家康斯坦汀院士获“西湖友谊奖”。普陀海洋生态创新谷加快建设，品级基因、腾宇航天新材料、炜驰汽车零部件等项目投产运行。成功创建浙江首批全域旅游示范区，欢乐海洋大世界、观音法界、白沙“陌领•佑舍”等项目加快推进。引进影视文化企业127家，获批省级文化产业发展重点扶持县（区）。普陀湾众创码头成功入围国家创业孵化示范基地。在全省率先建成转业退伍军人创业园。全年新开工半升洞高端休闲街区等项目109个，增长28.3%，重点建设项目推进速度居四县区首位。