今年是“十三五”规划编制的启动之年。为此普陀区人大组织了市、区两级人大代表参与规划调研和建言献策。人大代表们下海岛、进车间、调研走访、座谈研讨，对“十二五”以来普陀经济社会发展中的关键性问题和“十三五”的发展思路提出了建议。编制单位吸取代表们的这些建议，在此基础上做深化，目前已编制完成《国民经济和社会发展第十三个五年规划基本思路研究》。根据《思路研究》，“十三五”期间，普陀区将以“全景普陀”建设为抓手，着力推进产业结构、社会结构和政府治理“三个转型”，强化创新、改革和开放“三项驱动”，实施优化海岛开发、发展海洋旅游、提升海洋经济、保护海洋生态、彰显海洋权益“五海”战略，同时着眼优化全域空间，构建“一心一湾三岛群”大格局。“一心”主要是沈家门本岛核心发展区；“一湾”即活力“普陀湾”；“三岛群”包括“六横-虾峙”临港产业岛群、“普陀山-朱家尖”休闲旅游岛群、“中街山列岛”生态经济岛群。