首 页    工作动态    代表视窗    人事任免    监督纵横    乡镇人大    调查研究    媒体关注
   
 
 
工作评议要把握七个原则
—— 
发布时间:2013/5/23 9:47:49
   你是本文第1826位浏览者 页面功能: 评论 我要评论 【字体:  】【打印】【关闭

   近年来,普陀区人大常委会通过运用工作评议这个载体,充分发挥监督作用,进一步增强了国家机关及其工作人员的法制意识、大局意识、公仆意识、服务意识,认真解决了人民群众反映的热点、难点问题,促进了部门转变作风,端正行风,勤政廉政,推动了全区经济社会平稳有序较快发展。其主要做法是开展工作评议能够始终把握七个原则。

   一是党的领导原则。历次工作评议确立的指导思想都把党的领导摆在首位。即坚持在区委的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导,按照“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的总要求,以促进依法行政、公正司法、推进工作为目的。评议前,人大及时向党委请示报告,评议方案经党委原则同意,评议过程中的一些环节请党委加强指导,并请党委协调好方方面面关系,及时研究解决评议中出现的问题。

   二是实事求是的原则。坚持以事实为依据,以法律为准绳,深入调查研究,体察实情、了解民意、综合分析、提出有理、有据、有力的意见与建议。工作评议组采取多种形式,深入区直单位和各乡镇、街道,深入干部群众和人大代表中开展调查研究,主要以走访座谈的方式进行,同时辅以印发征求意见表等方式,广泛搜集对所有被评单位的意见建议。对在走访调查中发现的问题,能够实事求是、客观公正地查实查准,对重大问题及时向区工作评议领导小组报告。对典型的违纪违法案件认真调查核实,做到事实清楚、数据准确、证据确凿、责任界限分明,避免了道听途说,捕风捉影,似是而非,草率从事。

   三是依法办事原则。严格依法办事,严格按有关法律程序进行,不超越法律规定行事。评议的内容严格按照监督法规定,主要是贯彻执行宪法、法律、法规,依法行政、公正司法的情况;贯彻执行党的路线、方针、政策和本级人大及其常委会的决议、决定和审议意见的落实情况;办理人大代表议案、建议情况;履行职责,转变作风,端正行风,服务经济建设,服务人民群众,完成各项工作任务情况;执行各项纪律规定,廉政勤政,执法队伍思想作风建设情况;区人大常委会或主任会议需要评议的其他工作情况。评议的方法和步骤事前有方案,努力做到有组织、有领导。

   四是突出重点的原则。在评议过程中,善于从本地实际出发,抓住党的中心工作,人民群众普遍关心、迫切需要解决的热点、难点问题,力求达到评议一处, 推动全局的效果。例如:09年普陀区人大常委会组织开展的对区人民法院、区建设局的工作评议,以人民群众普遍关心的热点、焦点问题为抓手,通过精心组织,精密安排极大促进了全区行政和司法部门依法行政、公正司法,受到群众好评。

   五是发扬民主原则。评议是新形势下地方人大探索的,社会普遍参与的一种民主政治形式,必须以广泛民主为基础,不能搞一言堂。普陀区人大常委会通过评议方案后,及时召开由区人大常委会组成人员,区人大代表小组组长,各乡镇人大、人大街道工委和被评议单位中层以上负责人等人员参加的动员会议,对工作评议进行安排部署。随后各被评议单位组织本系统干部职工召开动员会议,传达工作评议会议精神。区人大常委会在电视台等媒体上发布评议信息和被评单位名单,发动干部群众了解、支持和参与评议。

   六是既管评、又管改的原则。评议实效明显与否,很大程度上取决于整改的结果如何。所以评议后,要注意跟踪监督,抓落实,抓整改,听取整改情况反馈,使评议工作达到目的。同时还要注意与被评议的有关部门和单位的上级领导交换意见,通报评议情况,消除误会,增强团结。普陀区人大常委会坚持既管评、又管改的原则,在评议结束后,各工作评议组将收集的意见建议和参评代表的评议发言进行归类、整理,形成书面整改意见和整改要求,提交人大常委会主任会议研究后,反馈给被评议单位办理。被评议单位自接到整改通知之日起7日内,针对评议意见,制定整改方案报区人大常委会审查通过后认真整改,整改的时限为60天。整改结束后,被评单位写出整改情况报告,报区人大常委会。区人大常委会主任会议听取整改情况汇报后,视情决定是否提交常委会会议审议。如提交常委会会议审议的整改报告不能表决通过的,责令被评单位重新整改,重新整改的时限为30天,如重新整改结果仍不满意的,区人大常委会将依法提出质询,或组织特定问题调查委员会进行调查,然后作出相应的决议、决定。区人大常委会和区人大常委会相关工委加强对整改情况的检查监督,并形成工作评议总结报告。

   七是注重实效的原则。评议是手段,促进工作是出发点和落脚点,因此必须把注重实效贯穿评议的始终。目前人大对评议成果的推广重视还不够,甚至还没有引起重视,往往认为搞评议只涉及被评议单位,也在社会上造成人大评议只不过是评某一单位或某几个单位的事情的影响,事不关己、与己无关的现象普遍存在,这是人大评议工作中最大的憾事。普陀区人大常委会改进和完善了人大评议工作,注重评议成果的推广,通过对某一单位或某几个单位的评议,使本行政区域内所有的执法人和执法单位启动内部制约监督机制,自敲警钟,自我评议,自查自纠,自加压力,确实使人大评议起到“举一反三”、“牵一动百”的效果,带动和促进本行政区域依法行政、公正司法,形成了良好的有法必依、执法必严、违法必究的社会氛围。

来源:普陀区人大办  作者: 蒋敏学
页面功能: 评论 我要评论 【字体:  】【打印】【关闭
 

主办:普陀区人大常委会办公室  浙ICP备12012115号
技术支持:杭州飞利信至诚信息技术有限公司